给先行者实质性支持鼓励

发布时间：2020-08-18来源: 河北省生态环境厅作者：佚名

　　近日，河北省政府办公厅印发《支持重点行业和重点设施超低排放改造（深度治理）的若干措施》，提出了支持鼓励重点行业超低排放改造和重点设施深度治理的十五条举措。条条干货、条条含金量十足，可以预见，将有力地推动河北省大气污染物减排。

　　钢铁、焦化等重点行业，是国民经济必不可少的一部分。全部关停不现实，推行超低排放、大幅度降低污染物排放，是一条能够同时兼顾社会发展需求和环境质量需求的可行路子。出台支持鼓励政策，鼓励排污单位先行先试，既能降低污染物排放，又达到示范引领目的，带动一批排污单位实施超低排放改造，同时还能为下一步全面推行超低排放创造条件。

　　当然，企业实施超低排放改造确实存在一定困难。除火电行业超低排放改造技术在国内相对成熟外，其他重大行业超低排放技术尚在实验推广阶段。不少排污单位有主动治污的意愿，但是对于超低排放技术始终抱有怀疑态度。同时，实施超低排放改造后，上涨的运行成本可能影响竞争力，管理要求更高、部分关键设备易损坏等，也使企业心存顾虑。

　　作为新生事物，超低排放改造在推广应用中确有诸多问题要解决，但保持定力、全力推进是必然选择。笔者认为，拿出真金白银，给予先行先试者更多实质性支持鼓励，做实支持鼓励的深度、广度和温度，是各地蓝天保卫战的应有之义。

　　在政策支持上要更有深度。目前，不少地方已出台了鼓励政策，但大多数集中在单个项目、单个企业、单个周期，对企业的吸引力还不够。笔者认为，可以扩大鼓励政策的享受面，例如，可以“一家先行、大家受益”，先行实施超低排放改造企业的关联公司及其项目，只要不突破红线和底线，同样也可以享受项目审批、融资贷款等绿色通道待遇。这样，一些大型企业即使单个项目实施超低排放改造的意愿不强烈，但从公司整体发展考虑，也会有很强的积极性和主动性。

　　在服务帮扶上要更有温度。目前，帮扶是推动企业超低排放改造关键的一环。例如，政府可以主动出资邀请科研院所和知名专家，为企业提供可选择的方案，还可以针对企业超低排放改造技术需求，寻找成功案例，积极组织现场考察学习，帮助企业提高信心、少走弯路。在工程调试应用阶段，可以组织专家团送技术上门，帮助企业消缺补漏，缩短调试时间，提高管理水平，对于因超低排放改造调试期间发生的异常排污，可以酌情处理。

　　在宣传报道上要更有广度。对于企业来说，正面的宣传报道也具有十足的吸引力。可以选择超低排放改造成功的案例，打造成区域标杆企业，授予引领企业称号，对于主动先行先试的企业家，可以评选绿色企业家等，拍摄专项宣传视频，提高企业和企业家知名度、影响力。