杭州市拱墅区积极探索建设“宁静城区”治理模式

发布时间：2024-09-23来源: 浙江省生态环境厅作者：佚名

　　近年来，拱墅区深入推进“蓝天、碧水、净土、清废”四大保卫战，生态环境保护工作取得积极进展，辖区生态环境质量稳定改善。为加强噪音污染防治工作，拱墅区推进噪声污染监管数字化应用，打好降噪标准关、治噪闭环关、防噪护卫关“三个关”，积极探索噪音治理领域的“拱墅样本”。

　　一、源头管控，打好“精准降噪”预防关

　　一是建立“噪音友好线”噪声源头预防机制。针对商业经营噪音、交通噪音、装修噪音等不同噪音形式，提前预警从源头杜绝噪音产生。通过实地踏勘、现场监测、群众调研，对沿街酒吧、餐饮、零售等不同业态的友好噪音分贝值进行梳理，制定噪音友好线工作细则。通过辅助安装隔音棉、更换弹性吊钩灯硬件改善，每日预约限额控制人流量等措施杜绝噪音产生。

　　二是开展“井盖静音工程”。对安吉社区部分区域27个井盖作减震降噪处理，增加橡胶垫圈加固，统一更换老旧晃动井盖；设置交通禁鸣宣传标识，对接交警加强管理，实现以管促静。对居民楼进出电控门、停车场出入口处，采取安装橡胶垫片、挡水条减震带等硬件改造方式，减少噪音产生。召开邻里议事会，共商制定《宁静街区居民公约》，以自我管理实现噪音友好线落实。

　　三是因地制宜探索工地降噪机制。包括严格控制施工时段、优化施工作业布局、优先使用低噪声设备、控制施工行为噪声等方面，严格控制噪音在友好线范围内。如优化施工作业布局方面，采取设置统一操作间，安装双层玻璃，噪音较大的机械设备仅能在操作间中使用。

　　二、科技赋能，打好“数智治噪”闭环关

　　鉴于商铺收到噪音投诉后，自治主动性和积极性不高，拱墅区推出“宁静码”，与行政审批、综合执法等信用体系挂钩，倒逼商家自治。在小区及周围噪音多发区域，布设噪声自动监测设备7台和移动监测设备1台，将噪声实时监测数据贯通至基层智治综合应用平台，一旦超过“噪音友好线”标准，第一时间预警。充分运用“城市大脑+武林大妈”“大数据+网格化”的优势，发动武林大妈、群众、商户等社会力量主动发现噪音问题，以“宁静码”一店一码方式，实现问题商户第一时间发现、上报。结合“片区执法”和“1530运行机制”，构建大中小三级闭环，实现噪音问题高效处置。根据噪音预警和执法出动情况，建立商家“红黄绿”三色信用管理体系，并设置商家自我申诉模块，为行政审批和综合执法提供依据。

　　三、深化服务，打好“全民防噪”护卫关

　　实施“宁静行动”，制定《武林路商业联盟招商机制》和《宁静街区商户入驻公约》等系列文件，切实把好商户入驻前置关。发挥“武林大妈”志愿服务作用，组建一支“宁静卫士”，以“345”工作机制，即“三进”宣传：进楼道宣传、进工地宣传、进商户宣传；“四巡”点位：一巡施工场地，二巡沿街店铺，三巡装修场地，四巡公共场所；“五查”问题：一查工地是否超时施工，二查商户是否文明经营，三查室内是否超时装修，四查公共场所是否喧哗，五查公共设施是否异响，打造“宁静小区”居民共治模式。线下依托宣传栏、告示牌、显示屏、走访入户等渠道开展“宁静小区”宣传，联动区文商旅等单位开展联合宣传，如借助巨型扭蛋机火爆出圈优势，让“宁静小区”宣传覆盖年轻群体。建立线上宣传渠道，推出专栏，结合物业群、朋友圈等方式实现宣传全覆盖。

　　

原文链接：http://sthjt.zj.gov.cn/art/2024/9/23/art_1201818_58956985.html
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