“碳”寻未来，助力发展方式绿色转型——全国碳市场黑龙江纪实

发布时间：2024-03-31来源: 黑龙江省生态环境厅作者：佚名

　　    过去的2023年，黑龙江省生态环境厅针对全省重点排放企业多、企业碳排放数据管理能力较弱的特点，组建了以厅主要领导为组长、分管厅领导为副组长的全国碳市场工作专班，推动全国碳市场各项工作取得积极进展。

　　

　　01

　　如期高质量完成年度碳核查工作

    按照国家工作部署，黑龙江省生态环境厅在年初研究制定年度核查工作时间表、路线图，召开专项技术答疑会。组织省内101家发电企业和45家非电企业开展年度名录梳理、质量控制计划审核、登记账户变更、排放报告编制等前期工作。各地生态环境部门会同技术核查机构同时进驻企业，及时解决核查数据缺失和偏差等问题，打通核查过程的难点堵点，采用“100%现场核查+100%书面复核+30%现场复核”方式，按期保质保量完成年度碳核查工作任务。

　　

　　02

　　重点排放单位碳数据质量显著提升

　　    紧跟国家工作思路，月度信息化存证工作从单一要求按时上报，向上报时间和质量审核上过渡。采取“审核+交叉审核+全覆盖复核”审核方式，市级审核1轮，省级审核3轮，确保审核不缺项不落项，在确保按时提交率基础上提高数据审核准确率，省市联审模式逐步健全。多次组织各市地生态环境局、各重点排放单位召开工作培训会，聘请专家讲解碳数据质量管理要点。通过组织编写《月度存证操作指引》《月度信息化存证填报指南》，解析审核要点，讲解审核技巧，解答实际操作中发现的问题，指导市一级扎实做好初审工作，不断提高企业碳排放数据质量，2023年全年月度信息化存证提交率、审核率100%。

　　

　　

　　03碳市场第二履约周期配额清缴高效推进

　　

　　    全国碳市场第二履约周期黑龙江省共102家企业参与配额清缴，黑龙江省生态环境厅以按时足额完成履约为目标倒排工期，制定碳市场工作计划表，将履约工作细化至每周，采用日调度、周总结模式，采取“一线工作法”，持续走访80余家企业现场督导帮扶，深入开展政策解读、交易引导，组织召开三次履约专题推进会。充分运用“五步工作法”，推动各地进一步提高站位，压实企业履约主体责任，督促企业履行配额清缴义务。截至2023年底，全省102家发电企业按期足额完成全国碳市场第二履约周期配额清缴工作，为东北三省一区率先完成履约省份，碳市场履约工作取得突破性进展。全国统一碳排放权交易市场正式上线以来，全省累计共有86家重点排放单位参与交易，全国碳排放配额累计买入量2086.15万吨，成交额123853.13万元;累计卖出量2146.91万吨，成交额126083.96万元。

　　

　　

　　04

　　主动精准帮扶助力企业高质量发展

    邀请碳排放管理领域专家，面向黑龙江省重点排放企业讲解碳交易政策及操作流程，鼓励企业在碳市场交易盈余配额，将降碳成果转化为经济回报。黑河市热电有限责任公司、嫩江市盛烨热电有限责任公司两家企业出让碳排放盈余配额33万余吨，企业获益2600余万元，实现以“碳存量”换取经济增量，不仅开辟了黑河市碳市场交易先河，也为更多企业积极参与碳交易、走绿色低碳高质量发展的新路子提供了样板。

　　05

　　调研成果转化提升碳市场队伍建设

　　

　　    积极开展“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动。由分管厅领导带队，赴各市地开展调研走访，深入企业召开10余次座谈会，结合正反面典型案例，全面了解黑龙江省企业参与全国碳市场现状与面临形势，高质量完成调研报告，形成调研成果运用清单。通过调研发现问题堵点，组织编写印发《发电企业碳排放数据质量自查要求》，指导企业快速提高碳数据管理水平，印发《黑龙江省发电企业碳排放现场监督管理检查表》《操作手册》，有效解决核查指南等文件专业性强，基层生态环境部门人员无法短时间快速掌握的难题，有效提升了碳市场工作队伍业务能力，切实把调研成果转化为工作实效。

　　

　　06

　　搭建桥梁实现有为政府有效市场紧密结合

　　

　　    携手黑龙江省交易集团，依托“黑龙江省低碳企业联盟”，发挥平台专业服务功能，开展绿色技术对接、绿色转型规划、绿色资产交易和绿色金融产品创新等综合业务，促进联盟企业对国家相关技术标准、政策、方案的理解，增强对碳市场工作各个环节的认识，促进成员单位交流，切实提高企业碳资产交易管理能力和碳数据管理能力。会同兴业银行哈尔滨分行助力重点排放企业，提供资金支持，用于企业日常经营周转及购买碳配额。该笔业务的成功落地是该行持续支持省内纳入全国碳市场排放单位履约的又一举措，为全国碳市场重点排放企业开展金融服务，提供了可借鉴的经验。

　　    2024年，黑龙江省生态环境厅将立足于打造发展新质生产力实践地，加快推进发展方式绿色转型，按照全国碳市场建设运行要求，进一步找差距，补短板、争上游。学习借鉴先进省份工作经验，积极探索优化碳核查工作流程，建立健全核查机构考评机制。同时，依据国家配额分配方案，核定和发放碳排放配额，督导企业按时完成配额清缴。

原文链接：http://sthj.hlj.gov.cn/sthj/c111947/202403/c00_31721682.shtml
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