邯郸持续推进“非现场”执法改革

发布时间：2024-02-19来源: 河北省生态环境厅作者：佚名

　　2023年以来，邯郸市生态环境局围绕优化营商环境、服务企业发展，积极推进“非现场”执法改革，按照入企审批制度和“三不罚”要求、监督执法正面清单，不断优化监管方式，坚决做到“无事不扰、无据不查、有事帮扶”，减少现场检查对企业的打扰，切实为全市经济高质量发展贡献“绿色”力量。

　　邯郸市生态环境局持续推进“非现场”执法改革，挖掘执法效能，打造全市生态环境“非现场执法指挥调度中心”，通过执法记录仪、执法APP、无人机等进行视频连线和指挥调度。该市生态环境综合执法支队坐镇指挥室，通过大屏幕可远程指挥调度、技术支持各分局执法队伍现场执法行动。非现场执法指挥调度中心整合了在线监测、分表计电、动态管控等7个平台监控数据，健全以远程抽查、远程质控、无人机飞检等为主要核查方式的非现场执法监管体系，通过全流程指挥调度，改变以往执法的“人海战术”，进一步优化营商环境，减少对企业的打扰，取得较好的工作成效。2023年，邯郸市持续推进“非现场”执法运用，减少对企业的打扰，通过运用非现场执法手段对企业进行远程执法2488次，占比12.7%，比2022年增加了11.5%。

　　固化入企审批制度。邯郸市生态环境局按规定落实《河北省生态环境领域入企执法检查制度（施行）的通知》要求，建立并严格落实入企审批制度，要求执法过程中严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。县区分局一把手管执法，入企执法经分局局长审批，对每一笔罚款分局局长都要认真审定，不断完善行政执法监督考核机制，规范执法行为，营造风清气正的良好政治生态。

　　推行包容审慎执法。邯郸市生态环境局认真落实《河北省生态环境厅生态环境轻微违法行为免罚办法（试行）》，由“刚性执法”向“柔性执法”转变，以帮扶解决问题为主，展现执法“温度”，对照25条轻微违法行为包容免罚清单，对符合“三不罚”（轻微不罚、首违不罚、非主观故意不罚）要求的违法案件做到“应免尽免”；对同一事项、相同情形同标准处罚，严禁“以罚代改”“顶格处罚”等粗暴执法行为。2023年以来，邯郸市累计免罚案件335起，累计免罚金额1958万元。

　　优化监督执法正面清单制度。邯郸市生态环境局加强生态环境监督执法正面清单管理，将符合条件的守法模范企业纳入监督执法正面清单，根据企业需求为其提供针对性强的政策服务、量身制定的企业“服务包”，为企业全面开展“体检式”帮扶指导，一次性完成对单一企业涉及环保类执法事项的全面检查，帮扶企业找问题、抓整改，增强执法的针对性和有效性，减少对企业的打扰。2023年，邯郸市纳入监督执法正面清单企业283家，较2022年增加39家。

　　“环境执法人员通过线上对我们进行监督检查，现场检查少了，我们腾出了更多精力放在生产经营上。”邯郸市中懋能源科技有限公司负责人表示。

原文链接：http://hbepb.hebei.gov.cn/hbhjt/xwzx/jicengfengcai/101704416535885.html
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