湖州市安吉县搭建环评“审批一件事”助力打造有速度有温度营商环境

发布时间：2023-12-24来源: 浙江省生态环境厅作者：佚名

　　今年以来，为进一步加强环境影响评价要素保障，持续释放改革效能，湖州市安吉县聚焦环评审批提速提效，开发上线“审批一件事”平台，将项目从合同签订直至审批完成全过程纳入平台受理，环评审批服务由“断点被动式”迭代为“连续主动式”，不断打造有速度有温度的营商环境。目前，平台已正式投入使用，经办项目78个，审批时效较往年提升30%。

　　一、数字赋能打通全过程难点、堵点、痛点

　　一是“中介超市”破解委托“难”。指导环评单位入驻平台形成“中介超市”，通过平台可查看环评单位信息。同时，平台对于编制质量优秀，时效短的环评单位赋绿码；对于编制质量差，服务不够主动的企业进行标注预警。并提倡各个环评单位明码标价，不进行隐性收费，方便企业一键对比选择合适的环评编制单位。目前已有21家环评单位入驻。

　　二是流程透明化解节点“堵”。改变以往企业环评代办且流程不透明进展不掌握的困境，通过平台，企业全程了解动向，对于在规定时间内未有进展的项目在首页会有醒目提示，对于退回修改次数过多的项目也会在首页进行退回次数标注，方便业主单位知晓环评编制质量。“审批一件事”平台打通之前“编制”与“审批”之间存在的“隐形高墙”。

　　三是全程留痕缓解监管“痛”。打破传统的环评审批方式，平台将在安吉从业的环评单位纳入监管范畴，通过平台自动对环评单位编制时效及审批时效进行考核，对编制质量差、“打一枪换一个地方”难以监管的环评单位形成“黑名单”机制，限制其在安从业。通过全过程监管做到全程留痕，对于破解环评监管难起到积极示范作用。

　　二、创新方式进行全流程再造、更新、塑型

　　一是强化统筹协调，打造联审机制。升级项目前期汇报模式，打造线上联审机制，通过平台协同使得所有流程电子化，做到全程留痕。整合过去科室并联表，推出新的科室联审单，针对“吃不准”“把不住”的重大项目进行“科室会诊”，各科室在平台反馈意见，环评单位与具体科室点对点沟通，及时解决问题，确保项目合法合规顺利落地。

　　二是加强全程联动，接入审核专家。将审核专家同步接入平台并将专家评分纳入考核，即通过平台，专家提前介入项目环评审批，使得在评审会之前即对项目环评相关问题给予解决，提升后期项目评审通过时效。既提升效率又实现创新与全流程监管，实现审批考核监管整体功能创新。截至11月底，共接入环评审核专家5位。

　　三是加强创新驱动，率先全程网办。“审批一件事”平台率先贯彻生态环境部关于推进环评审批全网通办的指示要求，聚焦企业需求，加大办事环节精简和流程再造力度，推动环评审批事项由线上+线下向全程网办、由好办转变为易办，全面实现“最多跑一次”至“一次都不跑”的跨越，审批服务“零见面”模式得到升级。

　　三、助力营商提升全方位速度、精度、温度

　　（一）坚持规范透明，打造竞争有序的市场环境。从“放管服”入手，深化微改革，加强环评市场监管，督促环评单位提升服务质量服务速度。通过“审批一件事”平台，监管重点从“事中事后监管”转向“事前审批”，从源头提升环评审批质量，加快审批时效，进一步构建以信用为基础的新型监管机制，不断打造公开透明、公平高效的市场营商环境。

　　（二）坚持优化审批，打造便捷高效的政务环境。深化“一网通办”，审批服务更加精准规范，通过破解环评审批流程中的“难点”“堵点”，提供更加优质高效的政务服务，改进业务流程，完善平台功能，创新服务方式，重塑网上审批流程，通过数字手段将服务落实到项目的每个环节，政务服务更加标准、规范、便捷。

　　（三）坚持多措并举，打造和谐舒适的营商环境。健全事前事中事后全链条全流程的监管机制，全力打造有温度的营商环境。通过平台，实现靠前服务、精准服务，项目审批更加透明、更加高效，审批监管更加完善、更加便捷。以“审批一件事”为源头做到多方面落实惠企举措、多角度提升服务水平，深化数字化改革，提升服务温度。

　　

原文链接：http://sthjt.zj.gov.cn/art/2023/12/19/art_1201818_58950127.html
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