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福建省生态环境厅关于公布2022年度第二季度环境影响评价文件复核结果的通知

发布时间：2022-12-31来源: 福建省生态环境厅作者：佚名

　　各设区市生态环境局，平潭综合实验区自然资源与生态环境局，各有关单位和人员：

　　为强化环评文件编制事中事后监管，根据生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（以下简称“《监管办法》”）和我省环评文件编制管理要求，我厅开展了2022年第二季度的环境影响评价文件复核工作。

　　本次共抽取了第二季度40份环评文件，重点对“高产”环评工程师及其从业的环评编制单位进行靶向复核，其中12份存在编制质量问题。根据《监管办法》及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（以下简称“《记分办法》”），对相关环评文件编制单位和编制人员予以失信记分（具体情况详见附件）。

　　受到失信记分的编制单位及其编制人员要深刻汲取教训，加强环评文件编制能力建设，有效提升环评专业技术水平。其他编制单位和人员应当引以为戒，高度重视环评文件质量，树立企业与个人良好诚信形象。

　　请各地进一步加强对环评文件编制单位的监督管理，特别是上述12份存在编制质量环评文件的原审批部门，要进一步提高审批工作质量。对抽查复核不合格的环评文件，各地应责成项目建设单位和环评文件编制单位针对复核发现的问题，立即开展自查和整改,采取有效措施，避免建设项目产生不良环境影响，同时在项目后续监管中予以重点关注。

　　附件：1.2022年第二季度环评文件复核结果

　　 2.2022年第二季度环评文件抽查复核成绩

　　 3.2022年第二季度环评文件抽查复核发现问题及处理意见

　　 4.环评文件编制时间统计

　　福建省生态环境厅

　　2022年12月16日

　　（此件主动公开）

　　附件1

　　2022年第二季度环评文件复核结果

　　一、基本情况

　　2022年第二季度环评文件复核，通过福建省生态云平台,共抽取23家编制单位（省内14家、省外9家）编制的40份环境影响报告书（表）(书9份、表31份)。环评文件的抽取侧重“高产”环评工程师及其从业的环评编制单位，同时考虑环境影响相对较大、“两高”项目和实行告知承诺制的建设项目环评文件，并抽取部分规划环境影响报告书进行复核。

　　二、复核结果

　　复核的40份环评文件，有28份合格，合格率70.0%。其中，9份报告书中有8份合格，合格率88.9%；31份报告表中有20份合格，合格率64.5%。

　　环评文件的复核分数，省内编制单位在42.5～77.5，省外编制单位在45.0～72.0。复核不合格的12份环评文件，涉及省内2家编制单位和省外6家编制单位，省内的分别为龙岩市嘉诚环保科技有限公司和福建省绿丰环保科技有限公司；省外的分别为河北茂穹环保科技有限公司、河北昂竹环保科技有限公司、辽宁丰木生态环境技术有限公司、贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司、东莞市德昭环保科技有限公司和浙江卓能环保科技有限公司。

　　有4家省外编制单位未按规定提供复核材料，分别为河北昂竹环保科技有限责任公司、河北茂穹环保科技有限公司、东莞市德昭环保科技有限公司和贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司。上述4家编制单位复核成绩直接评定为不合格。

　　三、处理意见

　　上述复核不合格的环评文件，主要存在建设项目概况描述不全或错误，污染源源强核算内容不全或核算方法错误，环境质量现状数据来源不符合相关规定，以及未按相关规定提出环境保护措施等质量问题。

　　根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》及《福建省环境影响报告书（表）编制监督管理办法（试行）》等文件规定，我厅对上述复核成绩不合格的8家编制单位及8名编制人员予以失信记分处理。

　　附件2

　　2022年第二季度环评文件抽查复核成绩

　　表1省内编制单位环评文件复核成绩

序号	编制单位	环评文件抽取数量	平均　　分数	不合格环评文件数量
1	福建泉净环保科技有限公司	1	77.5	0
2	福州闽涵环保工程有限公司	1	71.5	0
3	福建闽科环保技术开发有限公司	1	68	0
4	福建中森亚环保科技有限公司	1	68	0
5	中检集团福建创信环保科技有限公司	1	66.5	0
6	福建省中楠环保工程设计有限公司	1	66.5	0
7	漳州恒运工程咨询有限公司	1	66.5	0
8	福建省环境保护股份公司	1	65	0
9	龙岩市新四方环保科技有限公司	1	64.5	0
10	福建省盛钦辉环保科技有限公司	1	64	0
11	福建海涵环保咨询有限公司	1	61	0
12	福建省刺桐环保科技有限公司	1	60.5	0
13	福建省绿丰环保科技有限公司	1	55	1
14	龙岩市嘉诚环保科技有限公司	1	42.5	1

　　表2省外编制单位环评文件复核成绩

序号	编制单位	环评文件抽取数量	平均　　分数	不合格环评文件数量
1	深圳市墨染生态环境有限公司	1	71	0
2	广东天雁生态环境技术有限公司	1	66	0
3	东莞虹觐环保科技有限公司	1	62.5	0
4	浙江卓能环保科技有限公司	4	62.4	1
5	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司	5	59.1	2
6	辽宁丰木生态环境技术有限公司	2	59.0	1
7	河北昂竹环保科技有限责任公司	5	56.0	4
8	河北茂穹环保科技有限公司	1	50.0	1
9	东莞市德昭环保科技有限公司	6	不合格	1

　　备注：贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司、河北昂竹环保科技有限责任公司、河北茂穹环保科技有限公司和东莞市德昭环保科技有限公司未按规定提供复核材料。其中东莞市德昭环保科技有限公司复核的环评文件平均分数虽然合格，但按规定复核成绩直接评定为不合格。

　　附件３

　　2022年第二季度环评文件抽查复核发现问题及处理意见

序号	环评文件名称	建设单位	存在的质量问题	编制单位及统一社会信用代码	编制人员及信用编号	编制单位失信记分	编制人员失信记分	审批部门	环评文件评审专家	失信记分依据
1	福建贝莱特生物科技有限公司年产15130 吨兽药、医药中间体项目环境影响报告书	福建贝莱特生物科技有限公司	降低环境影响评价标准，未按相关规定提出环境保护措施，所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。项目101车间排气筒（H14）和103车间排气筒（H15）排放的大气污染物均含有氯气，排气筒高度分别为18m、23m，不满足《制药工业大气污染物排放标准》GB37823-2019中4.7条“排放光气、氰化氢和氯气的排气筒高度不低于25m”的要求。含氯苯、二甲苯等有机废气拟采用“碳纤维吸附+降膜水吸收+碱液吸收”的处理措施，对去除率达99%的可行性缺乏论证依据。	福建省绿丰环保科技有限公司91350100MA33PH7P71	刘德妹BH018009	5分	5分	南平市生态环境局	杨玉杰　　陈泓　　程文敢　　张善华　　李朝飞	《监管办法》第二十六条第一款第二项、第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
2	龙岩立昂新材料科技有限公司多孔陶瓷的生产制造扩建项目环境影响报告表	龙岩立昂新材料科技有限公司	建设项目概况描述不全。该项目作为锂电池电解液中的废吸附剂处理利用项目，未提供吸附剂中与污染排放有关的物质或元素，对所提出的“有机溶剂含量约占回收料重量的1%”，未说明核算理由或提供相关依据。	龙岩市嘉诚环保科技有限公司　　91350823MA8RD8U18N	朱海亮BH023629	5分	5分	龙岩市生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第三项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
3	龙岩市京源建材有限公司京源石英砂加工扩建项目环境影响报告表	龙岩市京源建材有限公司	1.环境影响因素分析和污染源源强核算内容不全。遗漏出厂运输车辆带泥部件清洗等影响因素分析，未核算清洗废水产生量，未提出清洗废水收集处理设施的配备要求。　　2.未按相关规定提出环境保护措施。未明确项目废水处理产生的污泥等在厂区内的贮存场所和污染控制要求。　　3.未按规定提供复核材料。	河北昂竹环保科技有限责任公司　　91139195MA7CDK8L9D	刘存明　　BH024038	15分	5分	龙岩市生态环境局	/	《监管办法》第二十五条，第二十六条第一款第四项、第五项、第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第六条、第七条
4	龙岩市众威新能源有限公司新能源锂离子锂电池生产项目环境影响报告表	龙岩市众威新能源有限公司	环境风险预测与评价内容不全。项目生产使用的原辅料镍钴锰酸锂，属于《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ 169-2018）附录B中的镍及其化合物（以镍计）、锰及其化合物（以锰计）和钴及其化合物（以钴计），且最大储存量超过临界量（0.25t），但报告表未按规定开展环境风险专项评价，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》中关于“有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目”应设置环境风险专项评价的要求。	河北昂竹环保科技有限责任公司　　91130105MA7CDK8L9D	刘存明　　BH024038	5分	5分	龙岩市生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第九项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
5	中圳特种钢材（福建）有限公司年产15000吨预应力混凝土用钢材制品项目环境影响报告表	中圳特种钢材(福建)有限公司	所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。项目喷涂房和喷漆房产生的挥发性有机废气，拟采用“过滤棉+活性炭”的处理装置，未论证治理措施的可行性；对项目新增的 VOCs 排放量，未按规定提出区域削减措施并明确削减替代来源。	河北昂竹环保科技有限公司　　91130105MA7CDK8L9D	刘存明BH024038	5分	5分	宁德市寿宁生态环境局	雷莹　　郭友环　　吴卫平	《监管办法》第二十六条第一款第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
6	漳平市致远贸易有限公司漳平市致远煤炭筛分加工项目环境影响报告表	漳平市致远贸易有限公司	1.建设项目概况描述不全或者错误。环评描述的建设内容为“1条煤炭加工生产线”、“年筛选3万吨煤炭”，与环评附件《福建省投资项目备案证明（内资）》中“主要建设内容及规模”为“新建3条煤炭筛选生产线”、“年筛选30万吨煤炭”的表述不符，对上述不符情况未做相关说明。　　2.污染源源强核算内容不全。遗漏初期污染雨水及煤炭成品装车粉尘污染源强核算。　　3.环境保护措施可行性论证不符合相关规定。引用其它项目验收监测报告论证本项目无组织大气排放达标，但未说明类比对象生产规模及工艺、污染防治措施、监测结果等类比条件。	河北昂竹环保科技有限责任公司　　91130105MA7CDK8L9D	刘存明　　BH024038	5分	5分	龙岩市生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
7	漳平市森农固体废物治理有限公司森农碎石加工生产建设项目环境影响报告表	漳平市森农固体废物治理有限公司	1.建设项目概况描述不全或者错误。生产工艺介绍不清楚，流程图中遗漏洗石工序；水平衡和产排水量数据错误；成品堆场在项目组成中介绍为“四面围挡+钢结构顶棚”，在计算初期雨水与堆场扬尘时却按露天堆场进行核算。　　2.污染源源强核算结果错误。粉尘源强核算中，以产品产量与吨原料产尘系数进行粉尘产生源强核算；堆场扬尘核算时，堆场面积的取值与项目概况中表述的堆场面积不一致。　　3.所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。废水处理设施规模难以确保污水得到有效处理，污水零排放的可行性论证不足；项目有4台声压级达100dB的设备同时运行且距离厂界仅10m，隔声降噪措施隔声量为15dB，厂界噪声达标的论证不足。　　4.未按规定提供复核材料。	河北茂穹环保科技有限公司91130126MA7HWGQ09C	崔铁生　　BH052390	15分	5分	龙岩市生态环境局	/	《监管办法》第二十五条，第二十六条第一款第三项、第五项、第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第六条、第七条
8	越特原料储罐扩建项目环境影响报告表	福建越特新材料科技有限公司	1.建设项目概况描述不全。未介绍原料转运方式，工艺过程遗漏包括倒罐、清罐和装车等操作流程。　　2.污染源源强核算内容不全，核算结果错误。遗漏物料装卸过程中物料挥发产生的废气，储罐清洗废水、清罐产生的罐底残液等。非甲烷总烃排放总量核算结果错误，按表4-4、表4-5的计算结果，扩建项目储罐大小呼吸非甲烷总烃排放总量应为0.547t/a，而环评核算的总量仅0.0942t/a。	辽宁丰木生态环境技术有限公司91210703MA10Y8DY7E	代静　　BH052550	5分	5分	莆田市秀屿生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
9	龙岩市鑫盛源建材有限公司鑫盛源建材改扩建项目环境影响报告表	龙岩市鑫盛源建材有限公司	1.污染源源强核算内容不全，未按相关规定提出环境保护措施。未核算酸洗废水中的化学需氧量（COD）源强。未分析草酸溶液配置、酸洗工序及酸洗废水处理过程可能污染土壤和地下水的途径，并提出相应的污染防治措施。　　2.相关环境要素现状调查内容不全。该项目排放国家环境空气质量标准中有标准限值要求的大气特征污染物TSP，未按规定开展大气环境中的TSP现状调查监测。	浙江卓能环保科技有限公司91330109MA2KDFXW2L	黄志涛BH021327	5分	5分	龙岩市生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第五项、第八项和第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
10	漳州市祥晖木制品有限公司年产10万吨木质纤维建设项目环境影响报告表	漳州市祥晖木制品有限公司	1.建设项目概况描述不全。设置高度为35m烟囱，未明确排气筒内径、烟气温度、位置等排放源参数。　　2.环境影响因素分析不全。遗漏高温蒸煮工序的恶臭影响分析。　　3.遗漏环境保护目标。对厂界外500 米范围内的保护目标分布情况介绍不清，仅给出距离项目45m处的店面、75m处的居民点，遗漏东北侧约400m的一处居民社区。　　4.未按规定提供复核材料。	东莞市德昭环保科技有限公司　　91441900MA56NX8K1B	刘建平　　BH045953	15分	5分	漳州市南靖生态环境局	/	《监管办法》第二十五条，第二十六条第一款第三项、第四项、第七项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第六条、第七条
11	龙岩市鸿图线路板有限公司鸿图退锡废液变更处置方式技改项目环境影响报告表	龙岩市鸿图线路板有限公司	1.建设项目概况描述不全。该项目为危险废物退锡废液回收利用项目，没有给出退锡废液中与污染排放有关的物质或元素，没有进行锡铜等金属元素的物料平衡分析，回收的锡泥作为产品缺乏支撑文件。　　2.污染源源强核算内容不全。遗漏生产废水污染源的核算，未进行污染物排放的“三本账”核算。　　3.未按规定提供复核材料。	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司　　91520402MA7CLMAH82	刘进达　　BH029287	15分	5分	龙岩市生态环境局	/	《监管办法》第二十五条，第二十六条第一款第三项、第五项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第六条、第七条
12	瑞材表面处理项目环境影响报告表	瑞材(厦门)科技有限公司	1.建设项目概况描述错误。项目行业类别为C3360金属表面处理及热处理加工，在“一、建设项目基本情况表”中的其他符合性分析，将本项目行业类别错误表述为“纸制品制造”。　　2.环境影响因素分析不全。未说明PVD机台衬板、CVD机台衬板、蒸镀机台衬板的来源及其镀层是否含重金属或其他靶材物质，未说明其酸洗废水中是否含重金属。　　3.所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。对盐酸清洗后的废槽液，未按照《国家危险废物名录(2021版)》中“HW17表面处理废物(336-064-17)”纳入危险废物管理；未论证分析酸雾喷淋塔用水循环使用不外排的可行性。	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司91520402MA7CLMAH82	刘进达BH029287	5分	5分	厦门市翔安生态环境局	张勇魁　　陈鹏　　吴秋红	《监管办法》第二十六条第一款第三项、第四项、第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条

　　附件4

　　复核环评文件编制时间统计表

　　表１省内编制单位环评文件编制时间统计表

序号	编制单位	项目名称	环评文件类型	编制时长（月）
1	中检集团福建创信环保科技有限公司	福建紫金铜业有限公司高性能铜合金精深加工项目（一期）	报告表	0.3
2	龙岩市新四方环保科技有限公司	龙岩市三鑫达新能源科技有限责任公司年产600吨高氯酸锂新能源项目	报告书	4.5
3	福建省绿丰环保科技有限公司	福建贝莱特生物科技有限公司年产15130吨兽药、医药中间体项目	报告书	7.9
4	福建海涵环保咨询有限公司	顺昌县大门山水电站	报告书	10.2
5	福建闽科环保技术开发有限公司	榕发江墘云筑	报告表	4.3
6	福建泉净环保科技有限公司	福安市格美塑料制品有限公司年产5000吨再生塑料颗粒项目	报告表	4.5
7	福建省刺桐环保科技有限公司	洛江区城乡供水一体化项目	报告表	1.2
8	福建省中楠环保工程设计有限公司	福建龙亿信远新能源科技有限公司新能源电池负极材料的深加工研发及生产制造项目（一期）	报告表	1.0
9	福建中森亚环保科技有限公司	闽侯县上街镇人民政府闽侯县溪源江水毁修复及应急疏浚工程	报告表	1.1
10	漳州恒运工程咨询有限公司	福建省创亿元农牧有限公司蛋鸡养殖、有机肥生产及有机蔬菜种植项目（二期）	报告书	9.2
11	龙岩市嘉诚环保科技有限公司	龙岩立昂新材料科技有限公司多孔陶瓷的生产制造扩建项目	报告表	4.0
12	福建省盛钦辉环保科技有限公司	福建悦淳新材料科技有限公司年产6000吨有机胺中间体及特种助剂项目	报告书	31.7
13	福建省环境保护股份公司	沙县金古经济开发区北片区控制性详细规划（2021年版）环境影响报告书	报告书	/
14	福州闽涵环保工程有限公司	武夷山市畜牧业发展规划（2021-2030年）环境影响报告书	报告书	/

　　注：环评文件编制时长指编制单位接受委托日期至审批部门受理日期的时间。

　　表2省外编制单位环评文件编制时间统计表

序号	编制单位	项目名称	环评文件类型	编制时长（月）
1	河北昂竹环保科技有限责任公司	福建东宇环保机械有限公司年产24000吨新型耐火砖生产项目	报告表	0.1
2	河北昂竹环保科技有限责任公司	龙岩市京源建材有限公司京源石英砂加工扩建项目	报告表	1.1
3	河北昂竹环保科技有限责任公司	龙岩市众威新能源有限公司新能源锂离子锂电池生产项目	报告表	0.4
4	河北昂竹环保科技有限责任公司	中圳特种钢材（福建）有限公司年产15000吨预应力混凝土用钢材制品制造项目	报告表	0.1
5	河北昂竹环保科技有限责任公司	漳平市致远贸易有限公司漳平市致远煤炭筛分项目	报告表	1.3
6	河北茂穹环保科技有限公司	漳平市森农固体废物治理有限公司森农碎石加工生产建设项目	报告表	0.4
7	辽宁丰木生态环境技术有限公司	越特原料储罐扩建项目	报告表	0.7
8	辽宁丰木生态环境技术有限公司	振强矿业浮选技改项目	报告书	9.7
9	浙江卓能环保科技有限公司	福建屏建炭业有限公司废弃资源综合利用改扩建项目环境影响报告表	报告表	1.1
10	浙江卓能环保科技有限公司	福州鑫诚顺建材加工项目	报告表	0.9
11	浙江卓能环保科技有限公司	龙岩市鑫盛源建材有限公司鑫盛源建材改扩建项目	报告表	0.5
12	浙江卓能环保科技有限公司	漳州国塬矿业有限公司南靖县闽坑山矿区建筑用凝灰岩矿（机制砂用）开发利用项目	报告表	3.5
13	东莞虹觐环保科技有限公司	福建省通顺新材料科技有限公司新型PVC改质剂（SPU）环保新材料项目	报告表	2.0
14	东莞市德昭环保科技有限公司	瀚印工贸纸制品加工（含印刷）项目	报告表	2.0
15	东莞市德昭环保科技有限公司	龙岩禾辉石灰材料有限公司龙岩禾辉生产10万吨矿粉项目	报告表	0.6
16	东莞市德昭环保科技有限公司	年产6万吨新型复合纤维生产线供热工程改造项目	报告表	1.3
17	东莞市德昭环保科技有限公司	年加工实木、复合家具10万套项目	报告表	1.0
18	东莞市德昭环保科技有限公司	新生源机制砂加工项目	报告表	4.9
19	东莞市德昭环保科技有限公司	漳州市祥晖木制品有限公司年产10万吨木质纤维建设项目	报告表	0.8
20	深圳市墨染生态环境有限公司	石狮市裕芳金属制品有限公司五金制品生产项目	报告表	9.8
21	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司	龙岩市鸿图线路板有限公司鸿图退锡废液变更处置方式技改项目	报告表	1.5
22	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司	瑞材表面处理项目	报告表	1.9
23	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司	古田县丰驰生物科技有限公司年产 80 吨红曲红、20 吨红曲黄项目	报告表	1.7
24	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司	天顺氟石膏、粉煤灰、填充固化剂生产项目	报告表	1.5
25	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司	年加工金属家具配件700吨项目	报告表	1.3
26	广东天雁生态环境技术有限公司	闽粤联网工程换流站废水处理及回用工程	报告书	5.6

原文链接：http://sthjt.fujian.gov.cn/zwgk/ywxx/hpsp/guanlidongtai/202212/t20221226_6083849.htm
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福建省生态环境厅关于公布2022年度第二季度环境影响评价文件复核结果的通知

发布时间：2022-12-31来源: 福建省生态环境厅作者：佚名

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