关于和田2×35万千瓦热电联产项目环境影响报告书的批复

发布时间：2022-08-04来源: 新疆维吾尔自治区生态环境厅作者：佚名

　　

　　新疆能源(集团)和田能源有限责任公司：

　　你公司《关于〈和田2×35万千瓦热电联产项目环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

　　一、和田2×35万千瓦热电联产项目位于和田市以北约20千米的中昆物流园外东侧,中心地理坐标为：东经79°59′37.118″，北纬37°15′822″。应急事故灰场位于电厂北侧5千米沙漠地带，中心地理坐标为：东经79°59′3.437″，北纬37°19′8.084″。项目建设性质为新建，主要建设内容为：新建2×35万千瓦热电联产燃煤机组，配套建设2台1192吨/小时超临界变压运行燃煤直流炉及相关公辅、环保工程。项目供热范围为和田市中心城区、和田县经济新区，近期（2025年）采暖面积为2132.04万平方米，远期（2030年）采暖面积为3132.67万平米，服务用户包括供热范围内的城镇居民和工业企业。项目总投资339990万元，其中环保投资39122万元，占总投资的11.51%。

　　二、根据新疆鼎耀工程咨询有限公司编制的《和田2×35万千瓦热电联产项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2022〕145号）、自治区排污权交易储备中心关于《报告书》主要污染物排放控制审查意见（新环排权审〔2022〕125号），该项目符合《和田地区三县一市热电联产规划(2021-2030年)》及其规划环评要求及和田地区“三线一单”生态环境分区管控要求。在落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，项目所产生的不利影响可以得到缓解和控制，我厅同意该项目按照《报告书》所列地点、性质、规模、工艺及拟采取的各项环境保护措施进行建设。

　　三、在项目建设、运行和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并重点做好以下工作：

　　（一）落实施工期各项环保措施。施工期须严格落实《报告书》提出的各项污染防治措施，防止施工期废水、扬尘、固体废物和噪声等对周围环境产生不利影响。

　　（二）严格落实废气污染防治措施。运营期燃煤锅炉烟气经“低氮燃烧+SCR脱硝+石灰石-石膏湿法脱硫+低低温双室五电场静电除尘器(配高频电源)”处理后通过210米高烟囱排放，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度符合燃煤电厂超低排放限值要求（烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米），汞及其化合物排放浓度须符合《燃煤电厂烟气汞污染物排放标准》(DB65/T3909-2016)限值要求。转运站、碎煤机房、石灰石粉仓、灰库、煤仓间含尘气体经布袋除尘器处理后排放，颗粒物排放浓度、排放速率须符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2排放限值要求。燃气启动锅炉烟气污染物排放浓度须符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表2排放限值要求，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于20、50、200毫克/立方米。

　　加强原料煤运输入场、装卸、转运、储存、输送等环节封闭管理及洒水抑尘措施；灰库装灰处设置风机抽风装置。粉煤灰综合利用时采用密闭罐车运输，暂不能利用时调湿运至事故灰场，灰场场界处颗粒物浓度须符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值要求。

　　（三）严格落实水污染防治措施。运营期辅机循环排污水回用于脱硫系统及输煤系统冲洗降尘、煤场喷洒等。锅炉补给水处理系统高含盐废水夏季回用于脱硫系统用水、湿式除渣、灰库搅拌、灰场喷洒等，冬季部分高含盐废水须符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后，最终排入和田市城东污水处理厂处理。超滤处理(高悬浮物废水)排至工业废水处理系统处理后回用。脱硫废水排入脱硫废水处理系统处理后回用。输煤系统排水排入含煤废水处理装置处理后回用。制氢站冷却水排入厂内再生水处理站处理后回用。锅炉酸洗水排入厂区废水贮存池加药氧化、酸碱中和处理后，排至工业废水处理系统处理后回用。生活污水排入生活污水处理系统处理。

　　（四）落实地下水和土壤污染防治措施。严格按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）要求进行分区防渗，严防废水下渗对项目区地下水和土壤造成污染。应急事故灰场在库区底部地表铺设防渗层，采用防渗土工膜，渗透系数小于10-12厘米/秒，防渗膜与坝坡搭接连接成整体。建立厂区地下水、土壤污染监控体系，按规范设置地下水水质监测井和土壤环境跟踪监测点位，定期开展地下水水质及土壤监测，发现异常及时采取有效措施，杜绝污染事故。

　　（五）落实噪声污染防治措施。优先选择低噪声设备，采取基础减振、建筑隔声等降噪措施。锅炉排汽口安装消声器。严格限制运灰车辆的速度，加强管理，禁止夜间运输，道路两旁设置绿化带。运营期厂界噪声须满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）中3类声环境功能区限值要求。

　　（六）落实固体废物分类处置措施。运营期产生的废脱硝催化剂、变压器废油、废机油等危险废物规范收集后定期委托有资质的单位安全处置。项目投产后及时按照《危险废物鉴别标准 通则》（GB5085.7-2019）对脱硫废水处理系统污泥进行鉴定，如鉴定为危险废物，委托有资质的单位进行处置；如不属于危险废物，则送至事故灰场分区碾压堆存。脱硫废水处理系统污泥未鉴别前按照危险废物进行管理。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001，2013年修订）、《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ 2025-2012）和《危险废物转移管理办法》要求，相关资料存档备查。灰渣、脱硫石膏和石子煤等一般工业固体废物应尽量综合利用，综合利用不畅时，拉运至应急事故灰场分区堆存、分层碾压，并在灰场设置灰场管理站。废离子交换树脂由厂家回收处置。一般工业固体废物贮存须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）要求管理。

　　（七）严格落实各项碳排放控制措施。项目应严格执行生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》有关要求和《报告书》中提出的减污降碳协同控制措施，衔接落实行业碳达峰行动方案。

　　（八）强化环境风险防范和应急管理。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范和应急管理措施。强化安全生产和管理，采用自动控制系统，生产装置区等应安装气体浓度检测报警装置。加强对设备的维修管理，使其在良好的情况下运行，严格按规范操作。设防火、防爆、防雷、防静电、消防设施。装置区设围堰和防火堤。厂内设置足够容积的事故水池。按照《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2015〕4号）要求，及时编制环境突发事件应急预案，定期开展应急演练。加强运营期企业环境风险管理，定期开展环境风险隐患排查，发现问题及时采取有效措施消除事故隐患，确保环境安全。

　　四、开展施工期环境监理工作。在项目施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，开工前编制完成施工期环境监理实施方案，报具有审批权限的地方生态环境主管部门备案，定期向当地生态环境行政主管部门提交监理报告，并将环境监理情况纳入项目竣工环境保护验收内容。稳定达产运行后，应尽快开展清洁生产审核工作。

　　五、项目运营排放污染物前，要按照有关规定申请取得排污许可证，并将环境影响评价文件中各项环境保护措施、污染物排放清单、区域污染物削减替代方案执行情况及其他有关内容载入排污许可证。项目运营期必须严格执行区域污染物排放总量控制要求，确保项目实施后各类污染物排放总量控制在核定的指标内，并严格按证排污。本项目在申领排污许可证时，所承诺的区域削减措施应落实到位，未落实区域削减措施的不予核发排污许可证，项目不得投入运行。

　　六、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

　　七、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。应将各项生态环境保护措施及概算纳入设计以及施工、工程监理等招标文件及合同，并明确责任。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

　　八、和田地区生态环境局、和田地区生态环境局和田市分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态环境保护综合行政执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

　　九、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》分送和田地区生态环境局、和田地区生态环境局和田市分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

　　2022年7月25日

原文链接：http://sthjt.xinjiang.gov.cn/xjepd/gwwjqt/202208/5422bd93a6f64e6290bd5ca5baa1c759.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。