以查促改助力依法行政 以改促案推进规范执法

发布时间：2020-07-09来源: 陕西省生态环境厅作者：佚名

　　为进一步提高环境行政执法能力和水平，全面提升环境执法人员的业务素质，规范环境行政执法工作，提升行政处罚案卷质量，确保我省生态环境保护执法大练兵工作取得实效。6月18日至24日，省厅根据疫情防控要求，组织开展了2020年上半年环境违法案件办理情况网上抽查评查工作。

　　此次评查本着“严标准、找问题、力促改”的原则，在环境行政处罚信息系统中随机抽取各市（区）一般行政处罚和《环保法》四个配套措施的6份案卷，统一评查标准，采用网上不见面交叉评查的方式，邀请各市执法业务骨干、2019年大练兵表现突出个人和法制工作者共22人，分为初评组和复核组开展评查工作。

　　根据2020年陕西生态环境保护执法大练兵案卷评查细则，重点对案卷中各类文书的完整性、执法主体和执法程序的合法性、违法主体和违法事实认定的正确性、法律的适用程度、收集的证据之间的逻辑关系等方面进行客观评查。期间，共对13个市（区）的78份案卷每份案卷由2人共同评查，对2人评查结果差距较大的案卷由复核组进行了复审。形成案卷评查结果158份，对评查结论差距较大的34份案卷进行了复审，对7份优秀案卷进行了点评。

　　通过本次网上案卷评查工作，建立了案卷问题字典，共梳理出案卷存在的主体认定错误、法律适用不准确等10大类问题，案卷排序混乱、证据收集不全面、笔录制作不规范、未引用自由裁量权等33类小问题。其中存在系统填报不规范案卷17份、卷面不规范问题案卷58份、证据不足或者收集证据不规范问题案卷75份、处罚主体错误案卷15份、法律适用不准确问题案卷51份、执法程序问题案卷47份、文书制作不规范问题案卷79份、信息未公开问题案卷59份、文号不统一案卷2份、行政处罚文书与行政处罚执行不符案卷2份。将每份案卷存在问题依据问题字典对号入座，并及时反馈相关市县，要求尽快完善整改。

　　下一步，生态环境部门将结合此次案卷评查中发现的问题举一反三，查漏补缺，直面问题，立行立改,不断提高办案水平和依法行政能力。同时，也为今年再创优异成绩提供坚强有力的保障。